我国专业学位（professional degree）研讨生教育始于20世纪90年代，经过二十多年的打开，获得了显着成果。2010年，在国家“打开专业学位研讨生教育”方针的推进下，专业学位研讨生接连多年扩招，逐步完成了学术型人才和使用型人才培育偏重的方针，专业学位研讨生教育已变成我国研讨生教育一个重要构成有些。可是与规划快速打开比较，我国专业学位研讨生教育质量保证机制的方针与法规的撑持缺乏，其培育质量的社会认可度疑问也致使学界和社会的高度重视，专业学位研讨生实习才能、作业打开才能较弱的疑问也日渐凸显。此外，当前我国硕士层次的专业学位已有47种，但博士层次的专业学位仅设置了13种，难以满足我国经济与社会的快速打开对多领域高层次使用型专业人才的需要。由此，咱们知道到现期间专业学位研讨生教育打开的首要敌对是国家与社会的需要与教育供给不充分之间的敌对。这篇文章根据全体性教育的视角，企图打破政府、社会与高校的碎片化打点现状，构建专业学位研讨生教育场域协同打点分析规划，谈论我国专业学位研讨生教育变改造途径，提出树立“纵横表里”协同打开机制，探究“科教协同、产教交融”教育方法与“集体培育、导师团队辅导”培育方法。
一、专业学位研讨生教育打开的首要敌对：一个碎片化的教育场域
1.专业学位研讨生教育的使命与使命
专业学位研讨生教育重在培育“专业才能和作业本质”，可以从事并处置社会特定作业领域的“实践疑问”。换言之，专业学位研讨生要具有厚实的专业才能、较强的实习使用才能和杰出的社会习气才能。2010年，国务院学位委员会第27次会议审议经过的《硕士、博士专业学位研讨生教育打开全体方案》（以下简称“《方案》”），对我国打开专业学位研讨生教育的辅导思维、原则和方针进行了清楚的需求。笔者认为，《方案》树立了专业学位研讨生教育两大使命和使命：
（1）强化作业导向。专业学位研讨生教育归于研讨生教育领域，因而它有必要契合研讨生教育的一般需求，比方专业才能与学术需求。但更为重要的是，专业学位研讨生教育有必要紧跟经济社会打开局势，满足特定作业领域人才需要，可以联系作业资历认证体系，是商场化与作业化的产品。“作业导向”偏重了专业学位研讨生教育在人才培育中需要许多的“实习进程”，
重在“实习才能”培育，受教育者可以了解特定作业领域的具体使命和作业标准，可以处置具体使命中呈现的具体疑问。在作业实习中，处置这些“具体使命”和“具体疑问”至少需要作业人员具有获取“无缺作业规划、全部作业进程要素以及有关专业常识等三个方面的才能。培育这些才能的最佳途径就是将“学习进程”与“作业进程”紧密地交融在一同。
（2）完善归纳质量保证机制。专业学位研讨生教育与学术学位研讨生教育处于同一层次，可是培育标准不一样。从人才培育的需求看，尽管学术型研讨生也需要专业才能、实习才能和社会习气才能，但他们更多的是走上学术岗位后再获取后两种才能。高校作为教育和科研单位，在研讨生培育实习中，更擅长将研讨生培育变成一名“学术作业者”，客观上，大有些高校本身也不具有杰出的实习条件和本钱。因而《方案》提出要“尽力构成培育单位、教育主管部分、用人单位和社会等多层面的、健全的质量监控体系”。如何联系“培育单位、主管部分、用人单位与社会”等多方面力气，就变成健全专业学位研讨生教育质量监控体系的重要使命。
2.专业学位研讨生教育的实际敌对：碎片化的教育场域
法国社会学家布迪厄（p.bourdieu）认为，域就是指由各种方位之间客观构成的一个网络（network）或构型（configuration），在其间有力气、有生气、有潜力等存在，并根据这种思维研讨了法令场域、文明场域、教育场域等。从布迪厄场域理论 ，有专家认为教育场域（educational field）是指在教育者、受教育者及其他教育参加者彼此之间构成的一种以常识的出产、传承、传达和花费为依托，以人的打开、构成和前进为旨归的客观联络网络。从教育的进程来看，专业学位研讨生教育的“客观联络网络”至少包括高校、政府、作业公司及其他社会部分（首要是各类科研院所）等。
《方案》提出“中心和当地政府应经过拟定有关方针，引导并鼓舞作业、公司与社会集体、专业组织活泼介入专业学位教育”。因为遭到许多要素的影响，这项方针在实践实施进程中并非老是一往无前，而且因为教育网络联络中的各个参加主体有不一样的利益诉求，在教育实习活动中，高校一般得不到其他参加主体的活泼呼应，现场观摩、赏识造访替代了实习教育，研讨生着手实习机缘少，影响了专业学位研讨生教育“作业导向”方针的完成。2010年以来，许多专业学位研讨生结业后走上作业岗位，但社会和用人单位的反应成果并不旷达，“供给与需要”规划性失衡的敌对比照杰出。专业学位研讨生培育质量不能满足社会需要，本源在于高校与作业公司、社会环境以及政府的方针东西等教育场域在“供需”两个层面脱节。政府的方针东西、作业公司的有用需要与高校的人才培育各自为营，呈现出碎片化供求格局，没有构成共同的教育场域。
我国研讨生教育法制化缔造一向滞后于研讨生教育实习，1980年发布、2004年修订的《中我国公民共和国学位规则》是当前我国学位与研讨生教育领域最高专门法规，但鲜有触及专业学位研讨生教育等具体教育实习疑问。我国专业学位研讨生教育起步晚，方针法规缔造也不完善，专业学位研讨生教育方针拟定与实施碎片化疑问尤为杰出。?浇逃秸胨槠侵刚诮逃秸胧凳┙讨幸蚨躺俚骱陀胄鞫氏值母髯晕硐蟆保确剑斗桨浮诽岢鲆鞍研Ｆ螅ㄗ饕担┝吓嘤ㄒ笛蝗瞬抛魑匾缁嵩鹑巍保鞲咝Ｓ胱饕倒尽⒖蒲性核魇髁⒀刑稚饕嫡尽⒔逃蒲惺迪盎兀ㄒ笛谎刑稚⑹迪把盗返钠教ǎ补钩闪艘慌杏跋斓氖迪盎亍５蛭Ｆ笮骰撇煌晟疲赜谛鞣⑸淖饔糜氤Ｊ恫ǖ墓槭袅奖叨加屑傻行┬鞯ノ徊辉敢獯虻慊虿焕斫馊绾未虻憬胧迪盎氐难刑稚乇鹗墙鲆劳行Ｓ蚜绲仁髁⒌男魇迪盎兀勾嬖凇叭俗哒ⅰ薄拔虏蛔洹钡姆缦铡５鼻罢源死啾硐蠡谷毕∮杏玫淖荚虮曜加肜Π螅Ｆ罅吓嘤刑稚芡Ａ粼诟咝Ｓ胱饕挡糠值乃蛄缙诩洹?br>
二、专业学位研讨生教育本质旨归：根据全体性教育视角
1. 全体性教育理论解读
“全体性”理论源于20世纪90年代，是对公共打点变革中有关公共部分规划性疑问的回答，构成了公共打点的“全体性打点”理论，是继传统公共行政、新公共打点、新公共效能之后，西方掀起的第四波公共打点理论思潮，有望变成21世纪政府打点的大型理论（grand theory）。全体性打点旨在调和和优化公共机构的横向与纵向规划，完成公共打点的预期方针。在运转机制上，以联系为主，偏重打点的全体性，构成打点层级、功用的联系。在打点权力上，需要从涣散走向会集；在打点方针上，从破碎走向联系。全体性打点理论的代表性人物佩里·希克斯（perri 6）等人在《全体性打点：新的变革议程》(towards holistic governance: the new reform agenda)一书中证明晰公共打点活动需要在政府层级、功用和公私部分三个维度进行联系，然后构建一种新式的效能理念与责任机制，以处置公共打点碎片化疑问。
专业学位研讨生教育的全体性要靠包括政府部分在内的教育场域各个参加主体的全体性撑持。教育全体性究竟仍是要实施在人才培育各个环节的全体性上。专业学位人才培育全体性，是指关于特定作业或作业领域人才生长供给的条件和本钱构成的一个共同的全体，这些条件和本钱由不一样部分供给，但它们之间彼此依存、彼此联络且穿插渗透，变成一自个才培育的有机全体。在这个全体中有显着的规划，体现为表里、纵横的层次性。专业学位研讨生教育的作业方针导向，抉择了需要联系高校、主管部分、用人单位与社会部分等客观网络规划的条件与本钱，构成一自个才培育的有机全体。运用全体性打点理论进行查询，这个有机全体从规划上包括两个层面：①从专业学位研讨生教育的政府微观打点功能来看，既有从中心政府、教育部等部分到当地政府构成的纵向规划，也有同级政府内教育、科技与财务等部分及其方针功用构成的横向规划。②从高校等培育单位培育功能来看，既有高校与各级政府、作业公司与科研院所等社会部分的外部协作联络，也有高校内部各机构与功能部分的联系与调整。
2. 专业学位研讨生教育本质的全体性逻辑
从全体性打点视角分析，咱们有必要证清楚白“纵横表里”规划的全体打点关于处置专业学位研讨生教育碎片化疑问的契合性。①全体性打点旨在经过政府的公共方针打通各个培育主体之间的方针和部分之间的壁垒。从商场化视点看，高校与作业公司、科研院所存在必定竞赛性的协作联络，过火偏重竞赛，则不可以避免地构成协作进程中的裂解或碎片化。全体性打点就是要处置协作的“商场化”坏处，经过政府供给的公共效能，最大极限地消弭裂缝。②全体性打点经过寻找主体间的共同性方针为协作奠定物质基础。从人才培育的方针导向看，高校培育的人才究竟是要效能于作业公司与科研院所，他们之间具有一起利益和共同的方针。全体性打点的中心思念就是强化“共同性”，经过方针东西和协作方法的立异，处置培育进程中的碎片化疑问。
经过强化“共同性”方针，然后抵达处置“商场竞赛”的碎片化疑问，这恰是全体性打点理论分析专业学位研讨生教育碎片化疑问的逻辑起点。专业学位研讨生教育场域触及的四大主体（政府、高校、作业公司、科研院所），它们一起构成了专业学位研讨生教育方针完成的四个不一样维度（见图1），即政府部分及其方针功用的纵向和横向规划；高校正外协作及其内部功能联接的表里联络。
三、专业学位研讨生教育变革途径指向：构建“纵横表里”协同打开机制
一般来说，权力规划影响并抉择打点规划。在教育打点规划体系中，政府部分是教育方针的首要供给者，教育行政权力在专业学位研讨生教育方针供给中居主导方位，并别离经过微观打点功能（纵向规划）和调和监督功能（横向规划）向其他教育主体（首要是高校、公司和科研院所）施加影响，必要时甚至可以动用国家强行力需求其他教育主体实施有关方针。但一起，专业学位研讨生教育究竟是教育活动，各方主体有必要遵从教育活动的根柢规则。高校是打开专业学位研讨生教育的中心主体，是教育方针首要实施者和人才培育首要结束者。作为教育活动主体的高校，在政府教育方针辅导与调和监督下，加强与作业公司、科研院所的协同协作，树立“科教协同、产教交融”协同教育方法，为专业学位研讨生教育建立有用的实习平台（外部联络）；一起，高校内部还要加强功能部分与各学院等培育力气的联系（内部联络），树立“高级学校+协作基地+实习项目”的集体培育和导师团队辅导相联系的培育方法，将课程学习、实习实习、开题陈述、中期查核、论文辩论等培育环节与协作单位的实习疑问紧密联系。
（一）发扬国家微观打点功能，缔造一套适用的法令法规体系
1. 国家要加速树立与完善研讨生教育的法令法规体系
在依赏罚学、依法治教的需求下，专业学位研讨生教育的打点也有必要是一种规则打点。在学位与研讨生教育单行法——《学位法》没有出台的布景下，《中我国公民共和国学位规则》仍是调适学位与研讨生教育的根柢法令。在此情况下，中心和各级政府的法规和规章缔造就显得特别重要和必要。从专业学位研讨生教育的特征 ，有关法规和准则缔造需要清楚各教育主体的权力与责任、学位打点权力装备等疑问。2021年2月11日，教育部官网发布《教育部 国务院学位委员会关于宣告失效一批标准性文件的告诉》，这次共有43项文件被宣告失效，其间包括1996年由国务院学位委员会发布的《专业学位设置批阅暂行办法》（以下简称“《暂行办法》”），这当然可以了解为往后各高校可以自立设置专业学位。但《暂行办法》第三条规则：专业学位分为学士、硕士和博士三级，但一般只设置硕士一级。也就是说2021年废止的《暂行办法》，只适用于硕士层次专业学位，博士层次专业学位仍需批阅。也有人认为“每个专业学位都有自个的学位设置方案（注：由各专业学位研讨生教育辅导委员会担任），这次撤消的《暂行办法》，只是总办法。至于专业学位将来的走向，尚不清楚”。笔者参加了“农业博士专业学位”证明的有关研讨作业，政府部分对博士专业学位的设置作业持稳重性撑持情绪，且打开有关作业的法令法规根据严峻缺乏，更多是依靠于行政指令和作业经历。当前，在学位与研讨生教育全体法令法规缔造滞后的局势下，寄期望于打开专业学位研讨生教育的法制化作业显得不太实际，但加速学位与研讨生教育立法作业势在必行。
除了加速立法作业以外，中心政府、教育部等部委以及当地政府要关于专业学位研讨生教育的特别性加强法规及规章缔造，要清楚各级政府、作业公司及其他社会部分（首要是科研院所）在专业学位研讨生培育中的权责鸿沟。比方，江苏省教育厅、江苏省科学技能厅关于江苏省专业学位研讨生培育的需要，拟定了《江苏省研讨生作业站打点办法》（2008年11月发布，2021年5月修订），旨在“推进人才培育供给侧和工业需要侧规划要素全方位交融”，由高校联合企作业单位、党政机关及其他社会组织请求树立、一起缔造，并对当地政府、高校与设站单位（公司等）提出了清楚的责任与打点需求，较好地处置了专业学位研讨生培育与实习脱节的疑问。一起，江苏省政府调和有关部分，推进省内各高校与江苏省技能工业研讨院等科研机构进行协作，为专业学位研讨生教育建立协作平台。
2. 要活泼推进专业学位研讨生教育与作业资历认证有用联接
作业资历认证准则是一个作业的准入准则。欧美国家的专业学位研讨生教育一般与作业资历认证系徒褚钩，且树立了较为完善的认证准则、认证标准与认证流程，认证机构一般为中介性的非盈利组织，并具有显着的独立性，培育的专业学位人才的常识技能可以满足某一作业领域对使用型人才的需要。我国因为作业公司与科研院所等社会部分参加缺乏，专业学位研讨生教育学术化倾向显着。研讨生在结束高校培育进入作业岗位后，仍需再进行体系的实习和练习，经过考试后方能获得作业资历。
《硕士、博士专业学位研讨生教育打开全体方案》中清楚提出了专业学位研讨生教育要“紧密联系作业资历认证体系”，还要“大力推进专业学位研讨生教育与作业资历考试的联接”。但实践运转中几乎难以完成，首要缘由在于短少相应的法规辅导和权责不明。专业学位研讨生教育与作业资历认证触及政府、作业公司、科研院所以及其他社会部分，这些机构或部分大多是专业认证体系的利益主体，如何让它们有用地参加到作业资历认证进程傍边，需要政府拟定科学合理的准则标准。“推进专业学位研讨生教育与作业资历认证的联接要构成利益有关者之间杰出的互动联络，妥善处置利益冲突，处置在联接进程中呈现的疑问，选择合理的联接方法，才干保证联接作业获得实效。”
（二）发扬政府调和监督功能，构建一个有用的交流协作平台
1. 发扬政府间横向协作与调和功能，推进人才培育主体之间的有用交流
政府的首要责任是向社会和大众供给公共产品（包括公共方针与效能），有些公共方针直接由一个层级的政府供给，有些则需要经过不一样层级或同一层级的各个政府部分分工协作来一起供给。在教育方针供给实习中，一些跨部分、跨区域的教育方针在施行进程中一般存在“外部性”疑问，首要缘由在于部分或区域之间存在方针壁垒和责任迷糊。从专业学位研讨生教育的“作业导向性”需求 ，抉择了其有关方针需要跨部分、跨区域调和。纵向的政府层级联络，因为存在隶属联络、权力联络和科层规划，上级政府（部分）经过行政指令，依照“下级遵守上级，当地遵守中心”的原则，一般可以得到遵从实施。关于横向政府部分之间的联络，简略的行政指令现已不能收效，需要树立调和机制，清楚区别部分间的事权和责任，否则简略呈现推诿扯皮表象。
专业学位研讨生教育触及教育、科技、财务以及人事等方针，以省级政府有关方针施行为例，比方《江苏省研讨生作业站打点办法》作为一项省级教育行政规章，触及专业学位研讨生教育各个主体。其间在政府层面，横向层面触及省教育厅、科学技能厅和财务厅等部分；纵向层面还可以触及市、县政府。省教育厅作为首要牵头单位，在调和同级部分之间联络及省政府与市、县政府之间联络时，需要树立一种调和机制，才干发扬真实的调和作用。
2. 发扬政府的监督功能，推进人才培育主体间的有用协作
作业公司与科研院所是专业学位人才的首要需要者。在属地打点和隶属联络上，作业公司一般归属市、县政府统辖辅导，科研院所一般直接隶属有关政府部分。发扬作业公司、科研院地址专业学位研讨生教育中的主动性和活泼性，让教育方针得到极好的实施，需要政府树立监督和查看机制。
政府对专业学位研讨生教育的打点，首要是经过供给教育方针来进行，一般不会直接干与人才培育，更不会直接干与具体培育进程和培育环节，但这并不料味着政府就可以听任不管。高校人才培育质量、作业公司和科研院所人才需要情况等，须承受政府的监督和打点。不过，这种监督一般不会直接指向一所具体的高校或公司，而是关于暴显露的杰出疑问，敦促各个高校和作业公司采纳有用办法加以处置。
（三）理顺高校外部联络，树立“科教协同、产教交融”专业学位研讨生教育方法
科研院所和作业公司是高校专业学位研讨生教育重要的外部力气与本钱。我国的科研院所打点体系较为一起，多为政府统辖下的作业单位，承担着属地领域的科技效能和作用使用转化等功能。有些科研机构本身亦是研讨生培育单位，具有博士、硕士学位公布权。长时刻以来，高校与科研院所的研讨生教育自成体系，且呈相对关闭状况，其教育、科研本钱未能完成同享和优势互补，制约了研讨生立异才能的前进及国家创渎体系的缔造。20世纪90年代，有些高校与科研院所及公司就现已经过本钱联系、联合打开科学研讨与研讨生培育等进行协作，因为存在常识产权切割、招生方针分配难等疑问，协作鲜有成功的典范。作业公司是商场的主体，其主导的工业是使用型人才需要的主体。2021年12月份出台的《国务院作业厅关于深化产教交融的若干定见》，提出了“深化产教交融，推进教育链、人才链与工业链有机联接”，活泼推进高校人才培育与作业公司紧密联络，发扬工业在使用型人才培育中的重要作用，推进人才培育供给侧与作业公司需要侧规划要素的有用交融，培育工业需要的人才。在实际社会中，工业的商场化与高校的人才培育也存在“最终一公里”的疑问，即高校人才培育质量与作业公司对人才需要质量之间有裂缝。
欧美兴隆国家在高校与科研机构、公司之间树立有关协同立异机制，尽可以消弭协作的裂缝，保证专业学位研讨生质量。美国经过以巴特尔留念研讨院为代表的非盈利组织等中心机构作串联，在研讨型大学的全体调和之下深化参加大学的研讨生培育。欧洲的德国、法国加健壮学与科研机构的协作，树立了健壮的公共研讨机构，如德国马普学会、弗朗霍夫协会以及法国的国家科研中心。德国政府还经过特定方针，规则大学以外的科研人员只需跟大学协作，才干承担相应的研讨生教育与辅导作业，然后在准则上保证了大学变成研讨生教育的主体。
如何将科研院所的社会效能功能、工业的商场化导向与高校人才培育有用联接，需要树立 “科教协同、产教交融”专业学位研讨生教育方法，推进高校、作业公司与科研院所协同打点、协作共赢。“科教协同、产教交融”触及多个主体之间的协同协作，高校要本着“跨过鸿沟、一起打开”的理念，逐步从涣散性协作走向规划化、组织化和准则化协作。根据科研院所和作业公司的需要和本钱差异，可以构成多样化的专业学位研讨生协作培育方法。“科教协同”重在打造高校与科研院所联合培育研讨生的组织化方法，比方树立“联合学院”或“研讨生教育中心”等联合培育研讨生的实体机构，充分发扬高校特别是研讨型大学在基础研讨方面的优势，使用科研院地址作用转化与推广、科技效能以及出产实习基当地上的本钱，协作两边实施优势互补、本钱同享、作用分摊。“产教交融”重在构成高校与作业公司“产学研用”工业化方法。工业是强国富民的重要保证，在剧烈竞赛的商场条件下，作用转化与使用是公司最为关怀的作业。专业学位研讨生教育要紧密联系工业的打开，高校与作业公司经过树立工业研讨院、研讨生作业站等协作平台，公司供给技能需要和研讨经费等本钱并参加辅导研讨生科研作业，高校则将专业学位研讨生教育与公司技能需要紧密联接，既要处置公司实践困难，又能培育研讨生处置实践疑问的才能。
（四）变革高校内部打点功能，树立集体培育和导师团队辅导相联系的培育方法
高校是专业学位研讨生教育的中心主体，变革高校内部打点功能，习气专业学位研讨生教育的方针导向需求，习气与外部其他培育主体的有用协作，树立一种新式的培育方法，然后构建一个无缺的专业学位研讨生教育“纵横表里”的协同培育机制。从高校内部看专业学位研讨生教育，包括教育打点、实习打点以及其他培育环节，相同需要校内多个功能部分的调和协作。我国高校研讨生院始建于20世纪80年代，但大规划缔造是在21世纪头十年，而且首要是习气学术型研讨生培育而缔造的，专业学位人才培育所需的本钱和功能涣散在高校的教务、实习基地、学院等各个部分，变革高校内部打点功能、联系本钱，打通高校表里体系机制壁垒，树立一种“集体培育+导师团队辅导”相联系的培育方法。
从纵横规划与外部联络分析，“集体培育”是指专业学位研讨生教育要经过多个培育主体的协同机制，完成协作共赢。经过“高级学校+实习基地”的培育方法，为专业学位研讨生教育建立实习教育平台。从人才培育内部联络分析，在常识体系方面，专业学位研讨生教育需要联系具体“实习项目”，从产教交融和全工业链视角，体系联系多个学科专业；在才能体系方面，培育专业学位研讨生归纳使用才能，前进他们处置凌乱疑问的才能。这些才能的培育依托传统的导师辅导很难完成，需要依托“导师团队辅导”，导师团队应由至少包括两个穿插学科（学院）的高校导师和一个有关作业或公司专业技能人员构成，培育进程包括课程学习、实习实习、开题陈述、中期查核、论文辩论等环节。
选自《学位与研讨生教育》2021年第11期